首次明確快遞禁寄范圍 小心罰款50萬(附禁止寄遞物品管理規(guī)定)
舊島空心
因為現(xiàn)在快遞業(yè)越來越發(fā)達(dá),網(wǎng)購成為很多人都會選擇的消費方式。所以現(xiàn)在對快遞安全方面的要求會嚴(yán)格。對于寄送快遞物品的類型就要嚴(yán)格規(guī)范。下面為你介紹我國首次快遞禁寄范圍,不然會面臨50萬罰款。
我國首次明確快遞禁寄范圍
快遞香煙不能超過兩條,血液制品不能寄遞,企業(yè)違規(guī)最高可能面臨50萬元罰款!近日,國家郵政局等部門聯(lián)合發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),這是我國首次明確禁止寄遞物品的概念內(nèi)涵。
1月19號,國家郵政局召開第一季度新聞發(fā)布會,對日前與公安部、國家安全部聯(lián)合發(fā)布的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》進(jìn)行了解讀。
新出臺的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》共有十七項條款,從適用范圍、術(shù)語釋義、企業(yè)責(zé)任、用戶義務(wù)、監(jiān)督管理等多方面對禁寄物品管理作出了明確的規(guī)范性要求,同時將禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄作為《規(guī)定》的附錄一同對外發(fā)布。比照2007版禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法,《規(guī)定》不僅僅局限于對原有制度的調(diào)整完善,而是主動適應(yīng)新形勢下寄遞渠道安全監(jiān)管工作需要,在總結(jié)近年來工作經(jīng)驗和先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上,形成的一項規(guī)定更加全面、內(nèi)容更加豐富、操作性和指導(dǎo)性更強(qiáng)的全新的禁止寄遞物品管理制度。
具體禁寄物品范圍
國家郵政局市場監(jiān)管司安全監(jiān)管處處長夏新東表示,新規(guī)充分考慮寄遞渠道安全管理的屬性特點,對禁寄物品范圍進(jìn)行了較為清晰的界定,具體為:
一、危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的各類物品;
二、危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品;
三、法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。
這為寄遞企業(yè)具體落實和監(jiān)管部門日常管理給出了更加規(guī)范性的指導(dǎo)要求。
從四個方面強(qiáng)化企業(yè)禁寄物品管理責(zé)任
同時,《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)禁寄物品管理責(zé)任,并著重強(qiáng)調(diào)了寄遞用戶交寄義務(wù)。做好安全管理工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任是根本,因此《規(guī)定》從宣傳告知、教育培訓(xùn)、安檢檢查、安全投入等四個方面進(jìn)一步強(qiáng)化了寄遞企業(yè)在禁寄物品防范方面的管理責(zé)任。
針對寄遞用戶交寄義務(wù),《規(guī)定》明確提出了用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁寄物品的規(guī)定,不得交寄禁寄物品,不得在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品,不得將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄等要求。
加大用戶違規(guī)行為的追究力度
此外,《規(guī)定》還加大了對于違反禁止寄遞物品管理制度行為的責(zé)任追究力度。用戶違反《規(guī)定》,在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品,將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄,造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
寄遞企業(yè)違法收寄禁寄物品的,郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,如果寄遞企業(yè)發(fā)生違規(guī)收寄行為,且造成嚴(yán)重后果,將可能面臨最高罰款50萬元的行政處罰。
禁止寄遞物品名單
一、槍支(含仿制品、主要零部件)彈藥
槍支(含仿制品、主要零部件):如手槍、步槍、沖鋒槍、防暴槍、氣槍、獵槍、運動槍、麻醉注射槍、鋼珠槍、催淚槍等。
彈藥(含仿制品):如子彈、炸彈、手榴彈、火箭彈、照明彈、燃燒彈、煙幕(霧)彈、信號彈、催淚彈、毒氣彈、地雷、手雷、炮彈、火藥等。
二、管制器具
管制刀具:如匕首、三棱刮刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀(跳刀)、其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀等。
其他:如弩、催淚器、催淚槍、電擊器等。
三、爆炸物品
爆破器材:如炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、爆破劑等。
煙花爆竹:如煙花、鞭炮、摔炮、拉炮、砸炮、彩藥彈等煙花爆竹及黑火藥、煙火藥、發(fā)令紙、引火線等。
其他:如推進(jìn)劑、發(fā)射藥、硝化棉、電點火頭等。
四、壓縮和液化氣體及其容器
易燃?xì)怏w:如氫氣、甲烷、乙烷、丁烷、天然氣、液化石油氣、乙烯、丙烯、乙炔、打火機(jī)等。
有毒氣體:如一氧化碳、一氧化氮、氯氣等。
易爆或者窒息、助燃?xì)怏w:如壓縮氧氣、氮氣、氦氣、氖氣、氣霧劑等。
五、易燃液體
如汽油、柴油、煤油、桐油、丙酮、乙醚、油漆、生漆、苯、酒精、松香油等。
六、易燃固體、自燃物質(zhì)、遇水易燃物質(zhì)
易燃固體:如紅磷、硫磺、鋁粉、閃光粉、固體酒精、火柴、活性炭等。
自燃物質(zhì):如黃磷、白磷、硝化纖維(含膠片)、鈦粉等。
遇水易燃物質(zhì):如金屬鈉、鉀、鋰、鋅粉、鎂粉、碳化鈣(電石)、氰化鈉、氰化鉀等。
七、氧化劑和過氧化物
如高錳酸鹽、高氯酸鹽、氧化氫、過氧化鈉、過氧化鉀、過氧化鉛、氯酸鹽、溴酸鹽、硝酸鹽、雙氧水等。
八、毒性物質(zhì)
如砷、砒霜、汞化物、鉈化物、氰化物、硒粉、苯酚、汞、劇毒農(nóng)藥等。
九、生化制品、傳染性、感染性物質(zhì)
如病菌、炭疽、寄生蟲、排泄物、醫(yī)療廢棄物、尸骨、動物器官、肢體、未經(jīng)硝制的獸皮、未經(jīng)藥制的獸骨等。
十、放射性物質(zhì)
如鈾、鈷、鐳、钚等。
十一、腐蝕性物質(zhì)
如硫酸、硝酸、鹽酸、蓄電池、氫氧化鈉、氫氧化鉀等。
十二、毒品及吸毒工具、非正當(dāng)用途麻醉藥品和精神藥品、非正當(dāng)用途的易制毒化學(xué)品
毒品、麻醉藥品和精神藥品:如鴉片(包括罌粟殼、花、苞、葉)、嗎啡、海洛因、可卡因、大麻、甲基苯丙胺(冰毒)、氯胺酮、甲卡西酮、苯丙胺、安鈉咖等。
易制毒化學(xué)品:如胡椒醛、黃樟素、黃樟油、麻黃素、偽麻黃素、羥亞胺、鄰?fù)?、苯乙酸、溴代苯丙酮、醋酸酐、甲苯、丙酮等?/p>
吸毒工具:如冰壺等。
十三、非法出版物、印刷品、音像制品等宣傳品
如含有反動、煽動民族仇恨、破壞國家統(tǒng)一、破壞社會穩(wěn)定、宣揚邪教、宗教極端思想、霪穢等內(nèi)容的圖書、刊物、圖片、照片、音像制品等。
十四、間諜專用器材
如暗藏式竊聽器材、竊照器材、突發(fā)式收發(fā)報機(jī)、一次性密碼本、密寫工具、用于獲取情報的電子監(jiān)聽和截收器材等。
十五、非法偽造物品
如偽造或者變造的貨幣、證件、公章等。
十六、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣物品
侵犯知識產(chǎn)權(quán):如侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的圖書、音像制品等。
假冒偽劣:如假冒偽劣的食品、藥品、兒童用品、電子產(chǎn)品、化妝品、紡織品等。
十七、瀕危野生動物及其制品
如象牙、虎骨、犀牛角及其制品等。
十八、禁止進(jìn)出境物品
如有礙人畜健康的、來自疫區(qū)的以及其他能傳播疾病的食品、藥品或者其他物品;內(nèi)容涉及國家秘密的文件、資料及其他物品。
十九、其他物品
《危險化學(xué)品目錄》《民用爆炸物品品名表》《易制爆危險化學(xué)品名錄》《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》載明的物品和《人間傳染的病原微生物名錄》載明的第一、二類病原微生物等,以及法律、行政法規(guī)、國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。
《禁止寄遞物品管理規(guī)定》
第一條 為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理,防止禁止寄遞物品進(jìn)入寄遞渠道,妥善處置進(jìn)入寄遞渠道的違禁物品,維護(hù)寄遞渠道安全暢通,促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供和使用寄遞服務(wù)活動,以及相關(guān)監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。
法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門對禁止進(jìn)出境物品另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱禁止寄遞物品(以下簡稱禁寄物品),主要包括:
(一)危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的各類物品;
(二)危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品;
(三)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。
具體禁寄物品詳見附錄《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》。
第四條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)提供寄遞服務(wù)的企業(yè)(以下簡稱寄遞企業(yè))落實收寄驗視制度,督促企業(yè)加強(qiáng)寄遞安全管理;監(jiān)督指導(dǎo)寄遞企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn);依法對寄遞企業(yè)實施安全監(jiān)督檢查,查處違法收寄禁寄物品行為。
第五條 用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁寄物品的規(guī)定,不得交寄禁寄物品,不得在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品,不得將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄。
第六條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示并以其他方式向社會公布本規(guī)定及相關(guān)指導(dǎo)目錄。
第七條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,強(qiáng)化從業(yè)人員對禁寄物品的防范意識、辨識知識和處置能力。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。
第八條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度,依法當(dāng)場驗視用戶交寄的物品是否屬于禁寄物品,以及物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致,防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。
第九條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度,配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備,安排具備專業(yè)技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進(jìn)行安全檢查。
第十條 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定禁寄物品處置預(yù)案,根據(jù)情況變化及時修訂,并向郵政管理部門備案。寄遞過程中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定妥善處置。
第十一條 寄遞企業(yè)完成收寄后發(fā)現(xiàn)禁寄物品或者疑似禁寄物品的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)運,立即報告事發(fā)地郵政管理部門,并按下列規(guī)定處理:
(一)發(fā)現(xiàn)各類槍支(含仿制品、主要零部件)、彈藥、管制器具等物品的,應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān);
(二)發(fā)現(xiàn)各類毒品、易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān);
(三)發(fā)現(xiàn)各類爆炸品、易燃易爆等危險物品的,應(yīng)當(dāng)立即疏散人員、隔離現(xiàn)場,同時報告公安機(jī)關(guān);
(四)發(fā)現(xiàn)各類放射性、毒害性、腐蝕性、感染性等危險物品的,應(yīng)當(dāng)立即疏散人員、隔離現(xiàn)場,同時視情況報告公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門;
(五)發(fā)現(xiàn)各類危害國家安全和社會穩(wěn)定的非法出版物、印刷品、音像制品等宣傳品的,應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全、公安、新聞出版等部門;
(六)發(fā)現(xiàn)各類偽造或者變造的貨幣、證件、印章以及假冒侵權(quán)等物品的,應(yīng)當(dāng)及時報告公安、工商行政管理等部門;
(七)發(fā)現(xiàn)各類禁止寄遞的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)及時報告公安、野生動物行政主管等部門;
(八)發(fā)現(xiàn)各類禁止進(jìn)出境物品的,應(yīng)當(dāng)及時報告海關(guān)、國家安全、出入境檢驗檢疫等部門;
(九)發(fā)現(xiàn)使用非機(jī)要渠道寄遞涉及國家秘密的文件、資料及其他物品的,應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全機(jī)關(guān);
(十)發(fā)現(xiàn)各類間諜專用器材或者疑似間諜專用器材的,應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全機(jī)關(guān);
(十一)發(fā)現(xiàn)其他禁寄物品或者疑似禁寄物品的,應(yīng)當(dāng)依法報告相關(guān)政府部門處理。
第十二條 郵政管理部門接到寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁寄物品的報告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級部門報告,并視情況聯(lián)合公安、國家安全、衛(wèi)生防疫、海關(guān)、檢驗檢疫、新聞出版、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、野生動物行政主管等部門相互配合、依法處置。
第十三條 禁寄物品指導(dǎo)目錄由國務(wù)院郵政管理部門會同有關(guān)部門確定、公布,并適時調(diào)整。
第十四條 對及時發(fā)現(xiàn)、報告禁寄物品,維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,或者有效避免、減少寄遞安全事故的單位和個人,郵政管理等部門可依法給予表彰。
第十五條 寄遞企業(yè)違法收寄禁寄物品的,郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十六條 用戶違反本規(guī)定,在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品,將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄,造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。國家郵政局2007年11月6日發(fā)布的《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法(試行)》(國郵發(fā)〔2007〕152號)同時廢止。
禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法(試行)
一、禁寄物品是指國家法律、法規(guī)禁止寄遞的物品,主要包括:
(一)各類武器、彈藥。如槍支、子彈、炮彈、手榴彈、地雷、炸彈等。
(二)各類易爆炸性物品。如雷管、炸藥、火藥、鞭炮等。
(三)各類易燃燒性物品,包括液體、氣體和固體。如汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、氣霧劑、氣體打火機(jī)、瓦斯氣瓶、磷、硫磺、火柴等。
(四)各類易腐蝕性物品。如火硫酸、鹽酸、硝酸、有機(jī)溶劑、農(nóng)藥、雙氧水、危險化學(xué)品等。
(五)各類放射性元素及容器。如鈾、鈷、鐳、钚等。
(六)各類烈性毒藥。如鉈、氰化物、砒霜等。
(七)各類麻醉藥物。如鴉片(包括罌粟殼、花、苞、葉)、嗎啡、可卡因、海洛因、大麻、冰毒、麻黃素及其它制品等。
(八)各類生化制品和傳染性物品。如炭疽、危險性病菌、醫(yī)藥用廢棄物等。
(九)各種危害國家安全和社會政治穩(wěn)定以及霪穢的出版物、宣傳品、印刷品等。
(十)各種妨害公共衛(wèi)生的物品。如尸骨、動物器官、肢體、未經(jīng)硝制的獸皮、未經(jīng)藥制的獸骨等。
(十一)國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章明令禁止流通、寄遞或進(jìn)出境的物品,如國家秘密文件和資料、國家貨幣及偽造的貨幣和有價證券、仿真武器、管制刀具、珍貴文物、瀕危野生動物及其制品等。
(十二)包裝不妥,可能危害人身安全、污染或者損毀其他寄遞件、設(shè)備的物品等。
(十三)各寄達(dá)國(地區(qū))禁止寄遞進(jìn)口的物品等。
(十四)其他禁止寄遞的物品。
二、寄遞服務(wù)企業(yè)對禁寄物品處理辦法:
(一)企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類武器、彈藥等物品,應(yīng)立即通知公安部門處理,疏散人員,維護(hù)現(xiàn)場。同時通報國家安全機(jī)關(guān)。
(二)企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類放射性物品、生化制品、麻醉藥物、傳染性物品和烈性毒藥,應(yīng)立即通知防化及公安部門按應(yīng)急預(yù)案處理。同時通報國家安全機(jī)關(guān)。
(三)企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類易燃易爆等危險物品,收寄環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的,不予收寄;經(jīng)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)停止轉(zhuǎn)發(fā);投遞環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的,不予投遞。對危險品要隔離存放。對其中易發(fā)生危害的危險品,應(yīng)通知公安部門,同時通報國家安全機(jī)關(guān),采取措施進(jìn)行銷毀。需要消除污染的,應(yīng)報請衛(wèi)生防疫部門處理。其他危險品,可通知寄件人限期領(lǐng)回。對內(nèi)件中其他非危險品,應(yīng)當(dāng)整理重封,隨附證明發(fā)寄或通知收件人到投遞環(huán)節(jié)領(lǐng)取。
(四)企業(yè)發(fā)現(xiàn)各種危害國家安全和社會政治穩(wěn)定以及霪穢的出版物、宣傳品、印刷品,應(yīng)及時通知公安、國家安全和新聞出版部門處理。
(五)企業(yè)發(fā)現(xiàn)妨害公共衛(wèi)生的物品和容易腐爛的物品,應(yīng)視情況通知寄件人限期領(lǐng)回,無法通知寄件人領(lǐng)回的可就地銷毀。
(六)企業(yè)對包裝不妥,可能危害人身安全,污染或損毀其他寄遞物品和設(shè)備的,收寄環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)通知寄件人限期領(lǐng)回。經(jīng)轉(zhuǎn)或投遞中發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)根據(jù)具體情況妥善處理。
(七)企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁止進(jìn)出境的物品,應(yīng)移交海關(guān)處理。
(八)其他情形,可通知相關(guān)政府監(jiān)管部門處理。