“?；丶铱纯?rdquo;給老年人精神慰藉、子女不得干涉“黃昏戀”、拒絕年輕人“啃老”，老年人享受免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交汽車(chē)……這些話題在日常生活中總被人提起，如今被寫(xiě)入《云南省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》中。5月11日，云南省政府法制辦在官網(wǎng)發(fā)布了公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

【?；丶铱纯矗宏P(guān)心老年人的精神需求】

修訂草案擬規(guī)定，贍養(yǎng)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，給予精神上的慰藉，營(yíng)造和睦關(guān)愛(ài)的家庭氛圍，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者以電話、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人。

贍養(yǎng)人或家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探(看)望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人;對(duì)連續(xù)三個(gè)月以上未探(看)望老年人的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以向贍養(yǎng)人居住地的村(居)民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在單位提出建議，督促其前往探(看)望。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

【子女不得干涉“黃昏戀” 老年人可做婚前財(cái)產(chǎn)公證】

“老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。”修訂草案擬規(guī)定，子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由及再婚后的家庭生活。贍養(yǎng)人不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣押老年人的合法財(cái)產(chǎn)或者有關(guān)證件，不得限制老年人的合法居住權(quán)利。

再婚老年人可以對(duì)婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬及處分進(jìn)行書(shū)面約定或者公證。發(fā)生糾紛時(shí)，依照約定或相關(guān)法律規(guī)定處理。

【拒絕“啃老” 不得侵占老年人房產(chǎn)】

近年來(lái)，“啃老”事件屢被曝光。修訂草案擬擬明確，有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿，要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)物;不得騙取、竊取或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。

子女或者其他親屬借用老年人房屋的，到約定歸還期限應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。不得延遲歸還房屋或者侵占老年人的房產(chǎn)，不得擅自改變其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。居住在老年人自有住房的成年子女或者其他親屬，老年人不同意其繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。拒不遷出的，老年人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其遷出。老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買(mǎi)的住房，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。子女或者其他親屬出資購(gòu)買(mǎi)老年人承租或者居住的唯一住房，老年人有權(quán)繼續(xù)居住，不得拒絕或者強(qiáng)制其遷出。

不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)辦理老年人房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，老年人不能到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)老年人的親筆簽名或者老年人同意轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的公證材料。征收老年人享有份額的住房，征收單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償費(fèi)用按份額支付給老年人。

【獨(dú)生子每年10天帶薪休假護(hù)理住院的老年人】

修訂草案擬對(duì)獨(dú)生子女家庭老年人作出具體規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)生子女家庭老年人扶助制度，對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭未再生育或者收養(yǎng)子女的老年人發(fā)放特別扶助金，并將符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助條件的老年人納入扶助范圍。政府投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收住獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的老年人。

獨(dú)生子女的父母年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過(guò)十天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變。

縣級(jí)以上人民政府實(shí)施廉租住房、公共租賃住房或者共有產(chǎn)權(quán)保障住房制度時(shí)，對(duì)符合條件且成員為老年人的家庭戶優(yōu)先安排實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼;對(duì)符合條件的無(wú)子女老年人家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租廉租住房。縣級(jí)人民政府在實(shí)施農(nóng)村危舊房屋改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難、家庭成員均為老年人且符合條件的老年人家庭進(jìn)行改造。

【優(yōu)惠優(yōu)待 70歲以上老年人免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)】

老年人持身份證等有效證件在全省范圍內(nèi)享受進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的公園、旅游景點(diǎn)等旅游景區(qū)享受頭道門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)等;七十周歲以上的老年人免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi);免費(fèi)乘坐市內(nèi)軌道交通工具等;

八十周歲以上的老年人需要陪護(hù)進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的公園、旅游景點(diǎn)等旅游景區(qū)的，可以有一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入;給予保健補(bǔ)助;一百周歲以上的老年人頒發(fā)《百歲壽星榮譽(yù)證》，給予長(zhǎng)壽補(bǔ)助;當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門(mén)每半年為其免費(fèi)體檢一次。

據(jù)悉，省民政廳起草的《云南省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》(送審稿)已經(jīng)上網(wǎng)公布，提出意見(jiàn)的單位和個(gè)人可于6月12日以前通過(guò)電子郵件、傳真、信函等形式，將意見(jiàn)反饋省政府法制辦。

盤(pán)點(diǎn)中國(guó)黃昏戀的四大硬傷

在中國(guó)有這樣一群老人，他們因喪偶孤獨(dú)，在尋找老伴的程中，往往會(huì)遭遇子女反對(duì)、財(cái)產(chǎn)糾紛、遭人閑話、伴而不婚等現(xiàn)象，面對(duì)種種障礙，誰(shuí)來(lái)呵護(hù)“夕陽(yáng)紅”?

一、子女為什么會(huì)反對(duì)喪偶的年邁父(母)再婚?

情感角度：雖然說(shuō)中國(guó)向來(lái)是‘疼小不疼老’，但是，當(dāng)喪偶的父或母再婚時(shí)，子女會(huì)有這樣一種抽離：父或母將和新結(jié)交的老板的子女分享自己應(yīng)有的父愛(ài)或母愛(ài)，內(nèi)心會(huì)衍生出一種不爽。對(duì)于子女而言，此刻更多的是考慮自己的感受，就像將老人圈養(yǎng)在自己家中，但又會(huì)因?yàn)樽约鹤优拇嬖?，?duì)喪偶父親或母親給予應(yīng)有的關(guān)懷。事實(shí)上，人老了也應(yīng)該有獲取愛(ài)情的權(quán)利，否則會(huì)在孤獨(dú)中迅速變老，為此，作為子女，不應(yīng)該活的太自私，如果能設(shè)身處地的考慮一下老人的感受，并尊重他們黃昏戀的決定。

現(xiàn)實(shí)角度：特別是對(duì)于名下有房產(chǎn)以及有退休工資的老人，一旦續(xù)弦，對(duì)于子女來(lái)說(shuō)，在物質(zhì)上將是顯而易見(jiàn)的損失，更多時(shí)候，子女阻止老人黃昏戀與愛(ài)情無(wú)關(guān)，與金錢(qián)有染。中國(guó)父母，其實(shí)在子女身上已經(jīng)投資很多，面對(duì)接下來(lái)不多的日子，作為子女，為什么就不能讓父母開(kāi)心的度過(guò)以后的日子，難道非要周扒皮似的抽光老人最后的利用價(jià)值?作為子女，父母能從黃昏戀中找到幸福、快樂(lè)并健康的活著，難道不真是子女最大的福氣?為此，子女千萬(wàn)別因?yàn)槲镔|(zhì)，扼殺老人的幸福以及你們自己的福氣。

二、涉及黃昏戀的老人該如何規(guī)避財(cái)產(chǎn)糾紛?

情感角度：通常黃昏戀持續(xù)的時(shí)間是短暫的，也就是說(shuō)，在這之前，喪偶老人和子女的感情是最深厚的，但是往往會(huì)因?yàn)樨?cái)產(chǎn)問(wèn)題，最終讓黃昏戀變成雙方子女為爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn)的‘刑場(chǎng)’，介于更多因黃昏戀帶來(lái)的社會(huì)糾紛，給出的建議是，在黃昏戀出現(xiàn)之前，老人們都應(yīng)該將自己的不動(dòng)產(chǎn)對(duì)自己的親生子女進(jìn)行分割，而工資留給和黃昏戀人的日常費(fèi)用。還有一些喪偶老人，因?yàn)橛蟹慨a(chǎn)，但沒(méi)有退休工資，這部分老人，可以在黃昏戀前，給自己簽好協(xié)議，根據(jù)子女的孝順程度決定房產(chǎn)的分割。

現(xiàn)實(shí)角度：對(duì)于子女來(lái)說(shuō)，確實(shí)很難接受半路殺出的父親或母親的老來(lái)伴和自己享有分割父親或母親財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但是縱觀那些因父母財(cái)產(chǎn)而臉紅脖子粗的子女，通常都是對(duì)老人不孝敬，卻又惦記老人財(cái)產(chǎn)的人們，盡管說(shuō)，從法律上，這些人有繼承老人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但從情感角度考量，這些人確實(shí)不配。給出的建議是，作為子女，一定要先學(xué)會(huì)贍養(yǎng)老人，再去惦記老人的財(cái)產(chǎn)，否則，老人一旦傷心，將財(cái)產(chǎn)給予別人，只能說(shuō)這是不孝敬老人的懲罰。

三、為什么黃昏戀總能激發(fā)周?chē)娜苏f(shuō)閑話?

情感角度：總有人認(rèn)為，人老了就應(yīng)該‘安分’，甚至世俗中認(rèn)為人老了，就已經(jīng)沒(méi)有愛(ài)的權(quán)利，事實(shí)上，這都是世俗給予老人的偏見(jiàn)，事實(shí)上，愛(ài)人之所以又稱之為‘老伴’，就已經(jīng)彰顯了‘伴’對(duì)于老人的特殊意義，事實(shí)上，老人是最孤獨(dú)、最需要關(guān)心的群體，面對(duì)子女工作的忙碌，面對(duì)子女將更多精力放在自己子女身上的現(xiàn)實(shí)，也或許‘老伴’的意義就非常重大，為此，社會(huì)輿論不應(yīng)該對(duì)黃昏戀持反對(duì)態(tài)度，而是要給他們充分的支撐。

現(xiàn)實(shí)角度：追愛(ài)是人類(lèi)的一種本能，任何人都不愿意在孤獨(dú)中老去、死去，黃昏戀不是‘花心’，不是對(duì)前任妻子或丈夫的‘褻瀆’，只是老人們追求自己幸福的一種常態(tài)生活方式，為此，說(shuō)閑話的人才是居心叵測(cè)。任何愛(ài)情的結(jié)合都有所圖，既然年輕人的婚姻都充斥著物質(zhì)，為什么不能讓黃昏戀有物質(zhì)成分的存在?

四、我國(guó)黃昏戀多數(shù)處于伴而不婚狀態(tài)的根源何在?

情感角度：在我國(guó)，很多黃昏梁都呈現(xiàn)這樣的結(jié)局，即‘同居不領(lǐng)證’，在彼此去世后，各陪葬之前的愛(ài)人。個(gè)人覺(jué)得，各自陪葬之前的愛(ài)人是行得通的，但是，并不能因此，而讓黃昏戀處于不合法的尷尬。因?yàn)辄S昏戀也只是很多愛(ài)情表現(xiàn)形式中的一種，既然更多人戀愛(ài)都需要一個(gè)結(jié)婚的名分，為什么到了老人這里，這種最原始的需求就要被剝奪?

現(xiàn)實(shí)角度：任何事情都會(huì)找出最合理的解決方式，事實(shí)上，涉及黃昏戀的老人并不是不想把這段愛(ài)情合法化，而是生活中有很多因素在給予阻止，為此，‘同居不領(lǐng)證’便成為中國(guó)黃昏戀的常態(tài)，個(gè)人覺(jué)得，這對(duì)于黃昏戀中相對(duì)社會(huì)地位或物質(zhì)基礎(chǔ)較弱的一方是很不公平的。為此，當(dāng)涉及黃昏戀時(shí)，雙方老人的贍養(yǎng)問(wèn)題、財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題以及去世后安葬問(wèn)題都應(yīng)該擺在臺(tái)面上進(jìn)行透明的討論，而不是糊里糊涂的就兩個(gè)有感情的老人就湊合在一起。

關(guān)愛(ài)‘空巢老人’，挺‘黃昏戀’。