7.最早實行了政治民主的帝王

1206年12月15日，全蒙古各部落長、族長、諸王、群臣，在斡難河畔舉行了隆重的忽里勒臺(今譯“大呼拉爾”即民主推選大會)。大會一致推舉44歲的鐵木真為全蒙古可汗，尊號為“成吉思汗”。成吉思汗即位后，開創(chuàng)了民主推選可汗之先河，凡是重大問題決策，都是召開大忽里勒臺決定。忽里勒臺原是部落聯盟的首領參加的一種議會制度，也就是部落議事會，是蒙古族在社會進化過程中軍事民主制的一種殘余。這種會議形式到成吉思汗時期成為宗王大會，重要大臣同時與會。

成吉思汗在遺訓中規(guī)定選舉大汗必須通過忽里勒臺，使汗位順利交接。成吉思汗逝世后，諸王百官大聚會，依據成吉思汗的遺命，立窩闊臺做皇帝，也是由大忽里勒臺通過后登基的。貴由、蒙哥也都是由大忽里勒臺通過后，才繼承皇位的。

成吉思汗建立蒙古大帝國后，為鞏固政權，他確立了千戶制、擴建怯薛軍，設置“治政刑”的“斷事官”，頒布了蒙古第一部成文法——《大札撒》。成吉思汗把訓言、律令、札撒令寫在卷帖上，這些卷貼就成為《札撒法典》。

成吉思汗規(guī)定：每逢新汗登基，大軍調動，諸王會商國事、朝政，都要把《大扎撒》拿出來，依照上面的規(guī)定辦事，并根據其中規(guī)定的方式入行戰(zhàn)爭。成吉思汗反復強調，所有臣民以至子孫后代，都要遵守他制定的《札撒法典》。

成吉思汗取消了各級將領的等級界限，打破了民族界限用人，為破格提拔人才提拱了理論依據。因此在他的手下云集了大量人才。如“四杰”(木華黎、孛斡爾出、赤老溫、孛羅忽勒);四駿(速不臺、哲別、忽必來、者勒蔑)都是平民甚至奴隸出身;乃蠻部太陽汗掌印官畏兀兒人塔塔統(tǒng)阿，金國降臣耶律楚材等，還有出身波斯、飲察、斡羅斯、阿蘭等部的一批人才。這些人對成吉思汗制定正確的政治軍事路線起了重要的作用。

成吉思汗是世界上唯一沒有殺過一個將領、一個功臣的封建帝王。他成功之后，對所有的功臣都不斷的賞賜。凡是他的“那可兒”或由他選拔的將帥功臣，沒有一個不是終生效忠的，沒有一個背叛他的，這一點不能不說成吉思汗是知人善任的杰才。