災(zāi)害四起、流寇漸多、滿清逼關(guān)，國家財政壓力大，遼餉、剿餉、練餉等所謂三餉開始征收，農(nóng)民負(fù)擔(dān)因而更大。然而國家罹難，只能舉全國之力。所以黃宗羲定律的第一個關(guān)鍵點(diǎn) 就是：稅法不可能適應(yīng)所有、長久的情況。必會爲(wèi)外力因素所影響。若不及時、合理調(diào)整，必將造成更嚴(yán)重的稅收壓力。

但是像明朝那種極端的天災(zāi)人禍例子并不能很有力的舉證此定律，畢竟是相對的小概率事件。那么為何還是常常造成“積累莫返之害”?因?yàn)橹袊饨〞r期的官員太“聰明”了，朝廷的法令一般都是原則性的，可以找空子的機(jī)會太大。

稅制改革法令往往具有較大幅度的解釋空間，而基層執(zhí)行官吏可以因之而變通，使得既不違反其條令，又能保證自己利益最大化。而農(nóng)民不具有利用此灰色空間之力，故常為所害，更甚于昔。當(dāng)然，歸根結(jié)底還是體制的缺陷。

當(dāng)國家成為最大私有財產(chǎn)，那么上行下效，基層官員更是將撈財作為了一大人生目的。大環(huán)境如此，有清官也只能治標(biāo)，頂多讓他當(dāng)值的時代走上正軌，挽救不了終將衰煺的命運(yùn)及增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的苦果。稅制改革之目的乃著眼于眼前，緩和社會矛盾，而根本目的都是增加稅收，而不顧農(nóng)民生計(jì)。這種單純爲(wèi)了安撫民心的法令，勢必不長久。以上大致上就是黃宗羲定律的產(chǎn)生原因。