從1946年開始，中國共產(chǎn)黨領導人民治理黃河，治黃史冊展開了新的篇章。

1949 年中華人民共和國建立后(以下簡稱建國后)，黨和國家領導人都非常關心治黃事業(yè)。1952年10月，毛澤東主席次離京外出巡視，首先就是視察黃河，作 了很多重要指示，并諄諄囑咐：“要把黃河的事情辦好?！币院笥侄啻温犎≈吸S工作匯報，對治黃工作作了重要指示。1964年，他已經(jīng)70多歲高齡，還一再提 出要徒步策馬，上溯黃河源，進行實地考察，念念不忘治理與開發(fā)黃河。周恩來總理更是直接領導治黃工作，從1949年前的“反蔣治黃”斗爭到編制“黃河綜合 利用規(guī)劃”和三門峽工程建設，以及1958年大洪水的抗洪斗爭等等，所有治黃工作的重大決策，幾乎都是周總理親自主持作出的。直到1976年，他已重病在 身，還向去醫(yī)院看望他的中央領導詢問三門峽工程改建后的情況，真是為治黃事業(yè)鞠躬盡瘁，操盡了心。

為搞好黃河的治理與開發(fā)，1950年1月25日，中央人民政府決定黃河水利委員會為流域性機構，直屬中華人民共和國水利部領導，統(tǒng)一領導和管理黃河的治理與 開發(fā)，并直接管理黃河下游河南、山東兩省的河防建設和防汛工作，兩省的黃河河務局和沿河地、市、縣的河務部門，既是黃河水利委員會(以下簡稱黃委會)的直 屬單位，又是各個省、地、市、縣政府的一個職能部門，這種條、塊結合的獨特體制，有利于組織沿河黨、政、軍、民團結治河，有效地加強了河防管理，對保障黃 河防洪安全起到了很好的作用。

以往的治河歷史，主要是在下游修守堤防，單純防洪。新中國的治黃工作，比過去有了質的飛躍。一開始就是按照全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，標本兼治，除害興利，全面開 展流域的治理開發(fā)，有計劃地安排重大工程建設。中央各有關部門、地方各級政府和廣大人民群眾，齊心協(xié)力參加治黃工作，依靠科舉技術進步治理黃河，無論是關 于黃河問題的勘測研究，還是治黃建設的規(guī)模，都是以往任何時代不能比擬的。

經(jīng)過將近半個世紀的建設，黃河上中下游都開展了不同程度的治理開發(fā)，基本形成了 “上攔下排，兩岸分滯”蓄泄兼籌的防洪工程體系，建成了三門峽等干支流防洪水庫和北金堤、東平湖等平原蓄滯洪工程，加高加固了下游兩岸堤防，開展河道整 治，逐步完善了非工程防洪措施，黃河的洪水得到一定程度的控制，防洪能力比過去顯著提高。在黃河上中游黃土高原地區(qū)廣泛開展了水土保持建設，采取生物措施 與工程措施相互配合，治坡與治溝并舉辦法，治理水土流失取得明顯成效。截至1995年底，累計興修梯田、條田、溝壩地等基本農(nóng)田7755萬畝，造林 11802萬畝，興建治溝骨干工程854座，淤地壩10萬余座，溝道防護及小型蓄水保土工程400多萬處，一些地區(qū)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境開始有所改善，輸入黃河的泥沙逐步減少。依靠這些工程措施和廣大軍民的嚴密防守，連續(xù)50年黃河伏秋大汛沒有發(fā)生洪水決溢的災害，扭轉了歷史上黃河頻繁決口改道的險惡局面，保障了黃淮海廣大平原地區(qū)的安全和穩(wěn)定發(fā)展。

黃河的水資源在上中下游都得到了較好的開發(fā)利用。流域內已建成大中小型水庫3147座，總庫容574億立方 米，引水工程4500處，黃河流域及下游引黃灌區(qū)的灌溉面積，由1950年的1200萬畝發(fā)展到1995年的10700萬畝，流域內河谷川地基本實現(xiàn)水利 化，黃河供水范圍還擴展到海河、淮河平原地區(qū)。在黃河干流上于1957年開工興建黃河壩——三門峽大壩，此后，相繼建成了劉家峽、龍羊峽、鹽鍋峽、八 盤峽、青銅峽、三盛公、天橋等7座水利樞紐和水電站。目前正在建設小浪底、萬家寨水利樞紐和李家峽、大峽水電站。已建在建的干流工程，總庫容563億立方 米，發(fā)電裝機容量900多萬千瓦，年平均發(fā)電量336億千瓦時，約占黃河干流可開發(fā)水力資源的29%。這些水利水電工程，在防洪、防凌、減少河道淤積、灌 溉、城市及工業(yè)供水、發(fā)電等方面，都發(fā)揮了巨大的綜合效益，促進了沿黃地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。人民治黃50年，除害興利成效顯著，取得了令世人矚目的偉大成績。

黃河的治理與開發(fā)，是關系國家經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的一件大事。治理黃河，又是一項艱巨復雜的事業(yè)，需要一代又一代人長期堅持不懈的努力。

在全國的大江大河中，黃河的治理任務為繁重。黃河流域西北緊臨干旱的戈壁荒漠，流域內大部分地區(qū)也屬干旱、半干旱區(qū)，北部有大片沙漠和風沙區(qū)，西部是高寒 地帶，中部是世界著名的黃土高原，干旱、風沙、水土流失災害嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱。據(jù)目前的調查研究資料，流域內風力侵蝕嚴重的土地面積約11.7萬平方公 里，水力侵蝕面積約33.7萬平方公里，通稱水土流失面積45.4萬平方公里。嚴重的水土流失使黃河多年平均來沙量達16億噸，年來沙量達39億噸， 成為世界上泥沙多的河流。上中游地區(qū)土壤侵蝕產(chǎn)生的大量泥沙不斷輸往下游地區(qū)，在漫長的歷史時期沖積塑造了黃淮海大平原。

同時，黃河的頻繁泛濫、改道又 給下游平原地區(qū)造成巨大的災難，黃河洪水威脅，成為中華民族的心腹之患。治理黃河，是防止荒漠化繼續(xù)向東南擴張的前哨戰(zhàn)，是改善黃土高原生態(tài)環(huán)境，再造山 川秀美西北地區(qū)的重大措施，也是消除下游水患，保障廣大平原地區(qū)經(jīng)濟、社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

黃河流域又是資源 豐富、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，治理和開發(fā)黃河，對保證全國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。黃河流域范圍內總土地面積11.9億畝(含內流 區(qū))，其中耕地約1.79億畝，林地1.53億畝， 牧草地4.19億畝，宜于開墾的荒地約3000萬畝。黃河下游現(xiàn)行河道洪泛可能影響范圍的總土地面積 1.8億畝(12萬平方公里)，其中耕地1.1億畝，雖然不在流域范圍以內，但仍屬黃河防洪保護區(qū)。

據(jù)1991年的資料，流域內探明的礦產(chǎn)有114種，在 全國已探明的45種主要礦產(chǎn)中，黃河流域有37種。具有全國優(yōu)勢(儲量占全國總儲量32%以上)的有稀土、石膏、玻璃用石英巖、鈮、鉬、煤、鋁土礦、鋁、 耐火粘土等8種。其中，煤炭資源在全國占有重要地位，己探明煤產(chǎn)地685處，保有儲量占全國總數(shù)的46.5%，資源遍布沿黃各省區(qū)，而且具有品種齊全、煤 質優(yōu)良、埋藏淺、易開采等優(yōu)點。石油、天然氣資源也比較豐富，加上黃河干流的水力資源，實屬全國的能源富足地區(qū)，也是21世紀全國能源開發(fā)的重點地區(qū)。

黃河水少沙多，多年平均河川徑流量約580億立方米，只占全國總量的2%，水資源貧乏，對于西北、華北缺水地區(qū)，黃河水資源尤其寶貴，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要制約因素。

按照全國國土開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，黃河上游沿黃地帶和鄰近地區(qū)，將進一步發(fā)展有色金屬冶煉和能源建設，推進基礎設施建設和環(huán)境保護，逐步建成開發(fā)西部地帶的 一個重要基地。黃河上中游能源富集地區(qū)，包括山西、陜西、內蒙古、寧夏、河南的廣大區(qū)域，將逐步建成以煤、電、鋁、化工等工業(yè)為重點的綜合經(jīng)濟區(qū)，成為全 國重要的煤炭和電力生產(chǎn)基地。同時要大力開展水土保持，改善生態(tài)環(huán)境。黃河下游沿黃平原，仍然是全國工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地。黃河的治理開發(fā)促進了黃河經(jīng)濟 帶的發(fā)展，沿黃地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展又對治理黃河提出了更高的要求。

黃河治理與開發(fā)雖然已經(jīng)取得很大進展，但今后的 治理任務還十分繁重。防治水土流失、消除下游水患、合理利用水資源等都需要進一步解決?？陀^情況也在不斷發(fā)展，對黃河河情的認識也需要不斷深化。

黃河，中國古代也稱河，發(fā)源于中華人民共和國青海省巴顏喀拉山脈，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東9個省區(qū)，后于山東省東營墾利縣注入渤海。干流河道全長5464千米，僅次于長江，為中國第二長河。黃河還是世界第五長河。

黃河從源頭到內蒙古自治區(qū)托克托縣河口鎮(zhèn)為上游，河長3472千米；河口鎮(zhèn)至河南鄭州桃花峪間為中游，河長1206千米；桃花峪以下為下游，河長786千米。（黃河上、中、下游的分界有多種說法，這里采用黃河水利委員會的劃分方案）黃河橫貫中國東西，流域東西長1900千米，南北寬1100千米，總面積達752443平方千米。

黃河多年平均流量1774.5立方米/秒，全河多年平均天然徑流量580億立方米，流域平均年徑流深77毫米，流域人均水量593立方米，耕地畝均水量324立方米。

黃河中游河段流經(jīng)黃土高原地區(qū)，支流帶入大量泥沙，使黃河成為世界上含沙量多的河流。年輸沙量達39.1億噸（1933年），含沙量920千克/立方米（1977年）。三門峽站多年平均輸沙量約16億噸，平均含沙量35千克/立方米。