我國《道路交通安全法》第八十九條：行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。

中國式過馬路因?yàn)榉ú回?zé)眾的原理，加上罰款執(zhí)行難度較大，情況仍然存在，卻很少有被交警處罰的情形，少數(shù)被交警處理的闖紅燈的行人也只是被采取了批評(píng)教育方式。因此，法律制裁的行為激勵(lì)作用未能很好的發(fā)揮出來，有法可依卻難以執(zhí)行的僵局仍然亟待破解。

法律規(guī)定

1 我國法律規(guī)定

秩序需要規(guī)則維護(hù)，規(guī)則需要法律捍衛(wèi)。我國《道路交通安全法》第八十九條：行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。各地也出臺(tái)了不少地方性法規(guī)，比如西安規(guī)定闖紅燈要在單位社區(qū)曝光;石家莊只處罰帶頭闖燈的前三名帶頭大哥;深圳最高罰200元，如果充當(dāng)協(xié)警可以免罰。我們無法統(tǒng)計(jì)這些法律法規(guī)出臺(tái)后闖紅燈等違法行為是否呈下降趨勢(shì)，但根據(jù)我們的日常生活體驗(yàn)來看，法律法規(guī)出臺(tái)后，“中國式過馬路”現(xiàn)象仍然存在。

2 國外法律規(guī)定

美國：美國人在走路時(shí)經(jīng)常闖紅燈，在闖紅燈問題上，美國人的原則是：如果有車，遇見紅燈決不能闖，但倘若沒有車，大多數(shù)美國人都會(huì)選擇闖紅燈。有專家分析認(rèn)為，美國人之所以會(huì)這樣“有選擇”地闖紅燈,是因?yàn)樵谝粋€(gè)行人至上的國家，紅燈存在的意義是為了保證車輛最低限度的通行權(quán)，而非對(duì)行人的“禁行”。

美國各州對(duì)亂穿馬路者罰款2到50美元不等，雖然數(shù)額相對(duì)不大，但處罰記錄將會(huì)記入個(gè)人信用記錄中，終身不能抹去。

德國：在德國闖紅燈者很嚴(yán)重，這意味著以后，別人可以分期付款、延期支付，而闖紅燈者卻必須立即支付。別人可以向銀行拿到比較長(zhǎng)時(shí)間的貸款，而闖紅燈者卻不可以，并且銀行給闖紅燈者的貸款利率要遠(yuǎn)比其他人高。而素以嚴(yán)刑峻法聞名的新加坡法律規(guī)定：行人第一次闖紅燈，罰款200新元(相當(dāng)于人民幣1000元);第二次、第三次再闖，最重可以判半年到一年的監(jiān)禁。

韓國：與“中國式過馬路”湊夠一撥人就走的方式不同，韓國人在過馬路時(shí)連湊人數(shù)的意識(shí)都沒有。據(jù)相關(guān)專家研究表明，這種“韓國式過馬路”是由韓國人求快的“急脾氣”決定的。交通事故在韓國□成為很大的社會(huì)問題，韓國政府為此開展了“搶行5分鐘，您就會(huì)失去50年”的宣傳活動(dòng)，并采取多種方式降低交通事故發(fā)生率，如在沒有人行道的路段設(shè)置隔離帶，阻止行人隨意橫穿馬路;努力改變國民的交通安全意識(shí)，積極倡導(dǎo)成年人幫助孩子安全過馬路的交通文化;對(duì)違反交通規(guī)則的人實(shí)施雙倍罰款等。這些措施確有一定成效，與2007年相比,到2011年，韓國的交通事故已減少了15.2%，特別是在交通事故中死亡的兒童人數(shù)從2007年的179名減少到了2011年的80名，降低了55.3%。

改進(jìn)措施

1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立“行人至上”觀念，兼顧交通便利原則

總體原則是：縮短行人信號(hào)燈等待時(shí)間，相應(yīng)增加行人過街信號(hào)燈時(shí)間，進(jìn)行人性化的城市交通設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)信號(hào)等時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多地考慮行人通過時(shí)間的合理性，在一些車流量巨大、人流量巨大的路口，修建或者增加帶電梯的過街天橋或者地下通道，方便老年人和行動(dòng)不便者通行。同時(shí)可以借鑒新加坡的做法，老年人或殘疾人過馬路時(shí)，刷專用卡以延長(zhǎng)行人通過時(shí)間。這背后其實(shí)是有一種價(jià)值選擇的，人的生命具有更高的位階，正義、平等價(jià)值高于秩序、安全、效率的價(jià)值，故而在路權(quán)的分配上必須向行人一方做出傾斜。

2 加強(qiáng)交通立法和宣傳，嚴(yán)格管理，樹立法律權(quán)威

加大普法宣傳以及長(zhǎng)效處罰力度，將個(gè)人征信和交通違法行為掛鉤。近日，國務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》明確提出，建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中廣泛使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。今后，每一位公民、每一個(gè)機(jī)構(gòu)都將有各自統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，它將集納公民個(gè)人的金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。公民只要查一個(gè)碼，就能獲知自己各類信用記錄信息。

3 利用輿論監(jiān)督作用弘揚(yáng)社會(huì)公德，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀

輿論的作用主要包含兩個(gè)維度，一是對(duì)正面信息的宣傳，一是對(duì)負(fù)面信息的監(jiān)督。在傳播的過程中，新聞媒體營(yíng)造的社會(huì)輿論需要對(duì)“中國式過馬路”中道德行為正面信息給予宣傳，給更多路人樹立榜樣示范的力量;對(duì)“中國式過馬路”中的不道德行為予以曝光，讓不道德者昭然于媒體的鏡頭之下，這既是對(duì)不道德當(dāng)事人的輿論懲罰，也會(huì)對(duì)其他企圖不道德者起到一定的警示作用，讓躍躍欲試闖紅燈過馬路者收住步伐。制度、法律等外因只能是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的外因，歸根結(jié)底，要改變“中國式過馬路”，還得靠?jī)?nèi)因，靠每一個(gè)中國同胞的努力。