中國式過馬路讓守法者失利、違法者得利，因此守法與違法的矛盾就產(chǎn)生了。既然守法無利、違法無責(zé)，社會(huì)個(gè)體守法的積極性便大打折扣。

中國式過馬路讓一些大城市的公安部門相繼宣布對(duì)不遵守交通燈指示的行人進(jìn)行處罰，但在交警執(zhí)法過程中，遭遇違法行人辱罵甚至毆打的不在少數(shù)。我國的《道路交通安全法》及配套法規(guī)已實(shí)施將近十年，但卻無法管住行人的腿，證明相關(guān)法律運(yùn)行效果不佳。而究其原因，則是社會(huì)群體對(duì)守法的整體漠視。

一、法律運(yùn)行與守法

法律運(yùn)行一詞有廣義和狹義之分。“狹義的法律運(yùn)行，是指法律的實(shí)施或?qū)嵭?、?shí)現(xiàn)的過程，即法律制定以后的實(shí)施過程。廣義的法律運(yùn)行，是在狹義的法律運(yùn)行概念基礎(chǔ)上，加上立法、法律監(jiān)督、法律評(píng)價(jià)等含義”。法律運(yùn)行的過程，包含立法、行政執(zhí)法和司法、守法、法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)。守法是法律運(yùn)行的最終落實(shí)環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)法律運(yùn)行效果的、具有某種終極性的指標(biāo)。因此，衡量法律運(yùn)行效果的標(biāo)準(zhǔn)主要是社會(huì)守法的狀態(tài)。

二、當(dāng)前守法存在的問題及對(duì)法律運(yùn)行的影響

1 部分黨政機(jī)關(guān)及其工作人員帶頭違法

某些黨政機(jī)關(guān)的“特權(quán)車”闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為如家常便飯，一些黨政機(jī)關(guān)不履行法律規(guī)定的義務(wù)、不履行生效的人民法院判決等各種違法行為屢見不鮮。三十多年前有人總結(jié)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員有法不依的原因：法制觀念不強(qiáng)，封建思想、特權(quán)思想的影響，等等。直到今日，某些黨政機(jī)關(guān)及其工作人員仍受上述因素的影響，重復(fù)著執(zhí)政者帶頭違法的怪現(xiàn)象。

2 守法的效益未得到充分體現(xiàn)

從現(xiàn)實(shí)角度來看，“守法意味著守法者可能會(huì)喪失某種利益，或者增加成本投入”。以“中國式過馬路”為例，守法的公民等待交通信號(hào)燈需要花去數(shù)十秒的時(shí)間，而違法通行者則省去了該數(shù)十秒的時(shí)間，且一般情況下并沒有承擔(dān)不利的法律后果。在其他領(lǐng)域，守法者失利、違法者得利的現(xiàn)象在社會(huì)上也是大量地存在。因此，守法與違法的矛盾就產(chǎn)生了。既然守法無利、違法無責(zé)，社會(huì)個(gè)體守法的積極性便大打折扣。

3 社會(huì)公眾缺乏守法精神

從歷史角度來看，我國社會(huì)缺乏法治傳統(tǒng)，社會(huì)缺乏對(duì)法律必要的尊重。很多人迷信權(quán)力、崇尚金錢，法律還沒有成為信仰，守法更不遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有內(nèi)化為人的一種精神。

4 對(duì)法律運(yùn)行的影響

從黨政機(jī)關(guān)到社會(huì)個(gè)體，整體缺乏守法的精神及守法的行為，導(dǎo)致了法律虛無主義，導(dǎo)致了法律的實(shí)施難以到達(dá)市井大眾。以“中國式過馬路”為例，相關(guān)的交通法律、法規(guī)、規(guī)章都對(duì)行人違法的處罰作出了具體規(guī)定，若非是因近期網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，公安部門對(duì)這類行為仍會(huì)無動(dòng)于衷，放任不理。因此，要使法律得以較好地運(yùn)行，必須重視守法在法律運(yùn)行中的基礎(chǔ)作用。

三、以守法促進(jìn)法律運(yùn)行的效果

1 立法上的導(dǎo)向

我國的歷史傳統(tǒng)及特殊國情，立法上對(duì)特定群體的顧及、遷就體現(xiàn)了法治的人性。但這種遷就并不能長期持續(xù)下去，立法應(yīng)有相應(yīng)的改變。以《道路交通安全法》為例，該法在立法上盡量保護(hù)行人、非機(jī)動(dòng)車的利益本無可厚非，但卻欠缺發(fā)生交通事故后對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛者的公平性考慮，從而也導(dǎo)致了“中國式過馬路”違法者的有恃無恐。因此，為促進(jìn)守法，在立法層面上應(yīng)體現(xiàn)善惡、公平的評(píng)價(jià)和導(dǎo)向作用。

2 黨政機(jī)關(guān)及其工作人員模范地守法

對(duì)于黨政機(jī)關(guān)及工作人員違法的，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以查處并向社會(huì)通報(bào)，使社會(huì)公眾感受違法的不利后果。黨政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格、模范地守法，會(huì)對(duì)社會(huì)守法風(fēng)氣產(chǎn)生一種標(biāo)桿的作用，引導(dǎo)人們更愿意守法。從另一個(gè)側(cè)面說，黨政機(jī)關(guān)及人員模范地守法，也是一種普法的過程。

3 普法工作的改善

我國現(xiàn)行法律、法規(guī)眾多，新制定的法律也層出不窮，為使公眾更好地守法，普法者必須改善普法方式，加強(qiáng)普法工作。過去的普法形式僅僅是灌輸一些枯燥的條文難以令社會(huì)公眾認(rèn)可和理解法律，“如果我們?nèi)詫⑵辗ǘㄎ挥谝庾R(shí)形態(tài)‘灌輸’，則無法在普通民眾與法律背后的主流意識(shí)形態(tài)之間建立有效聯(lián)系”。以行人交通安全法律、法規(guī)知識(shí)普及為例，普法者如果能創(chuàng)新普法形式，例如將更多的因行人違法而導(dǎo)致交通事故并且承擔(dān)法律上的不利后果的案例向社會(huì)傳達(dá)，再配以相應(yīng)的法律條文，這種宣傳效果也許會(huì)好很多。

4 嚴(yán)格執(zhí)法

在眾多的交通違法行為中，酒駕、醉駕等違法行為原來是比較普遍的，但在執(zhí)法機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊下，現(xiàn)在這些行為已比較少見。如果執(zhí)法者堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，使更多的違法者承擔(dān)法律責(zé)任，則無疑會(huì)促使更多的人從不自覺到自覺地去守法，“中國式過馬路”的現(xiàn)象終有改善之時(shí)。

四、結(jié)論

我國在推進(jìn)依法治國的過程中，要著重解決的是“有法不依”的問題?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，法律的運(yùn)行不僅依靠國家機(jī)關(guān)的執(zhí)行，更依賴于社會(huì)個(gè)體的信仰與遵守。只有在全社會(huì)培育并樹立守法的意識(shí)，類似“中國式過馬路”的問題才能逐步得到解決，法律才能最終成為社會(huì)大多數(shù)人的信仰，法律運(yùn)行才能實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效果。