問責電梯事故:處理電梯事故的適用法律及責任認定處理方式
于我
近年來,電梯事故頻頻出現(xiàn)。而昨日一女子攪入商場電梯的事故更是引發(fā)了人呢們的廣泛關注。人們在痛惜一個鮮活生命逝去的同時,也開始對電梯事故的重大責任方的處罰標準和責任認定產(chǎn)生了興趣,對此吱客安全網(wǎng)通過借鑒相關法律典籍,為各位解答。
近年來,電梯事故頻頻出現(xiàn)令人痛心。昨日一女子攪入商場電梯的事故引發(fā)了人們的廣泛關注,人們在痛惜一個鮮活生命就此逝去的同時,對威脅公共安全秩序的電梯事故的責任認定及處理方式產(chǎn)生了巨大的好奇感。就此問題,筆者翻閱相關法律典籍,為大家解答上述問題。
我國電梯事故適用法律
我國現(xiàn)行的電梯生產(chǎn)質(zhì)量標準是根據(jù)歐洲國家1995年的生產(chǎn)標準改進并制定的。電梯在我國被列為特種設備。為加強特種設備的管理,我國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2008年8月8日頒布了《特種設備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定》,對電梯生產(chǎn)廠家進行監(jiān)督管理。
針對電梯事故的責任認定
根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第八十八條法律規(guī)定:對事故發(fā)生負有責任的單位,由特種設備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。從處罰金額來看,此次事故被定性為一般事故。在《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十四條第一部分規(guī)定,特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。
對受害方的賠償問題
《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定:“受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費,賠償義務人應當予以賠償;受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費,以及因康復護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復費、護理費、后續(xù)治療費,賠償義務人也應當予以賠償;受害人死亡的,賠償義務人除應當根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關費用外,還應當賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。
國外電梯事故處理經(jīng)驗談
在歐美等國,在公共場所出現(xiàn)安全事故造成人身傷亡,責任方會面臨巨額罰款,甚至會使一個企業(yè)面臨破產(chǎn)危機,例如英國波特斯巴火車事故,造成七人死亡,鐵路公司被罰300萬英鎊,賠款金額達到幾百萬人民幣,并且要解決傷殘者后期所有的治療和養(yǎng)老問題。
但值得注意的是,雖然對責任方處以重罰可以有效的警示作用。但是要想照本宣科將其條款拿到我國,就一定會出現(xiàn)問題。主要有兩點需要強調(diào):第一,與國外不同,我國的行政處罰有著嚴格的法定處罰范圍,所以具體的行政管理部門只能在法定范圍內(nèi)依據(jù)情節(jié)給予不同的處罰。而處罰的法定范圍屬于立法范疇,并非基層行政管理部門能夠改變。第二,處罰與賠償是不同的兩個概念。處罰是一種罰則,屬于行政管理行為,賠償是對損失的填補,是民事法律行為。國外的賠償金額比較高與其生活標準較高有直接關系,而我國的民事賠償較低一方面是因為生活標準較低,另一方面是因為法院支持的精神損失賠償金一般較低,而國外的精神損害等非物質(zhì)損害賠償?shù)慕痤~相對較高,所以賠償國內(nèi)外有一定的差距。當然進一步的處罰標準,我國還有需要調(diào)整之處。
吱客評析:
相較于其他歐美國家而言,我國在處理威脅公共安全秩序的事故方面還有許多需要完善的地方。以電梯事故為例,我國對于事故責任方的處罰力度明顯有些輕,但想要直接將國外的法律法規(guī)直接拿過來,是不太現(xiàn)實的,因為我國實施處罰的依據(jù)生活水平還未能與那些歐美國家相比較!
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