我們常常說某食品酸價超標，也有很多企業(yè)因酸價超標而被訴訟的，那么酸價超標能否適用食品安全法呢？

酸價一般常用酸價作為衡量標準之一。在脂肪生產(chǎn)的條件下，酸價可作為水解程度的指標，在其保藏的條件下，則可作為酸敗的指標。酸價越小，說明油脂質(zhì)量越好，新鮮度和精煉程度越好。那么酸價超標能否適用食品安全法嗎？

某省質(zhì)監(jiān)局對A公司生產(chǎn)的芝麻香油進行抽樣送檢。經(jīng)檢驗，酸值為3.6mg/g，GB8233-2008《芝麻油》規(guī)定酸值≤2.0mg/g，A公司該批產(chǎn)品被判為不合格。

質(zhì)監(jiān)局在審理本案時，形成兩種意見。

第一種意見認為，食品安全法第二十二條規(guī)定：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準?！薄氨痉ㄒ?guī)定的食品安全國家標準公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營食品。”全國人大法工委回復國家質(zhì)檢總局《對國家質(zhì)檢總局關(guān)于商請明確食品安全標準有關(guān)法律適用問題的函的意見》明確表示，“根據(jù)食品安全法第二十二條的規(guī)定，在食品安全國家標準未公布前，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準。對生產(chǎn)經(jīng)營不符合這些標準的食品等違法行為進行查處，適用食品安全法的有關(guān)規(guī)定，食品安全法未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律?！睋?jù)此，在芝麻油食品安全國家標準公布前，企業(yè)執(zhí)行的GB8233-2008《芝麻油》是現(xiàn)行有效的食品質(zhì)量標準，也是食品安全標準。酸值超標，企業(yè)的行為就違反了食品安全法第二十八條第(二)項規(guī)定“禁止生產(chǎn)致病性微生物……以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品”，應(yīng)適用食品安全法第八十五條第(二)項對A公司進行處罰。

第二種意見認為，酸值不符合國家強制性標準，應(yīng)適用產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條第二款第(一)項和第四十九的規(guī)定處罰。

對本案進行分析。第一種意見對標準的理解是正確的，但對酸值這一理化指標的理解存在誤區(qū)。GB8233-2008《芝麻油》是國家強制性標準。酸值是強制性理化指標，是反映食品油脂酸敗的指標之一。但酸值僅僅是一個理化指標，不是一種具體的客觀存在的物質(zhì)。全國人大法工委在《食品安全法釋義》中解釋：“危害人體健康的物質(zhì)禁止人為添加到食品中，必須測定一個保障人體健康允許的最大值，規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量，具體衡量的標準就是食品安全標準”。由此可見，食品安全法第二十八條第(二)項規(guī)定的是危害人體健康的“物質(zhì)”，而不是危害人體健康的“理化指標”。理化指標超標，顯然不符合食品安全法第二十八條第(二)項規(guī)定。

食品安全法第二十八條第十一項為兜底項：“禁止生產(chǎn)其他不符合食品安全標準或者要求的食品”，以此強調(diào)所有違反食品安全標準的行為都是禁止的，以確保食品安全。A公司產(chǎn)品的理化指標酸值不符合GB8233-2008《芝麻油》要求，其行為就違反了食品安全法第二十八條第十一項。但是，食品安全法中對理化指標違反食品安全標準的行為并沒有相對應(yīng)的罰則。按照法無明文規(guī)定不得處罰的原則，本案不得適用食品安全法。

第二種意見認為酸值不符合GB8233-2008《芝麻油》的規(guī)定，企業(yè)的行為則屬于生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標準的產(chǎn)品?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第(一)項和第四十九條對這種行為有明確的規(guī)定和罰則。

綜上所述，理化指標不符合國家強制性標準規(guī)定的行為不能適用食品安全法，而應(yīng)適用產(chǎn)品質(zhì)量法來處理。

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