隨著近幾年我國境內(nèi)頻繁發(fā)生針對學(xué)生的襲擊事件，早被廣泛議論的校園及學(xué)生安全終于開始被重視。各地政府紛紛活躍起來，又是配置校車又是加高學(xué)校圍欄，甚至有的學(xué)校給安保人員配備了警用裝備。而令人疑惑的確實(shí)隨著校園安保裝備、措施的升級，學(xué)生非正常死亡率卻在逐年上升。這究竟有什么深層原因？

隨著近幾年我國境內(nèi)頻繁發(fā)生針對學(xué)生的襲擊事件，早被廣泛議論的校園及學(xué)生安全終于開始被重視。各地政府紛紛活躍起來，又是配置校車又是加高學(xué)校圍欄，甚至有的學(xué)校給安保人員配備了警用裝備。而令人疑惑的確實(shí)隨著校園安保裝備、措施的升級，學(xué)生非正常死亡率卻在逐年上升。這究竟有什么深層原因？

校園安保裝備升級，學(xué)生非正常死亡率卻逐年上升

調(diào)查顯示，安全事故已經(jīng)成為全國中小學(xué)生的第一殺手，涉及的安全隱患有三十多種。據(jù)教育部發(fā)布的《2014年全國中小學(xué)安全形勢分析報(bào)告》顯示，每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，且呈逐年上升的趨勢。有專家認(rèn)為，這些死亡事故中，排除不可預(yù)見的自然災(zāi)害和人力不可抗拒的重大事故外，約有80%的非正常死亡本可以通過預(yù)防措施和應(yīng)急處理得到避免。于此而言，學(xué)生的生存與安全教育、基本的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，在這些悲劇的數(shù)字面前可謂一覽無余。

校園安保裝備已不可同日而語

專家呼吁校園安全升級

3月30日是第20個中小學(xué)安全教育宣傳日，今年的主題是“我安全，我健康，我快樂”。近年來，學(xué)生踩踏事件、食物中毒、溺水等校園危機(jī)事件時(shí)有發(fā)生，校園安全面臨著自然災(zāi)害、安全事件、恐怖暴力事件等多種風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的多元化必然導(dǎo)致突發(fā)事件錯綜復(fù)雜，從而呼喚教育安保升級。

面對“全國每天至少消失一個教學(xué)班”的現(xiàn)狀，也許，建構(gòu)并實(shí)踐校園新安全觀已是迫在眉睫的事。

大安全觀，應(yīng)該是傳統(tǒng)校園安全觀的“升級版”。這里應(yīng)包括起碼的三個層面：一是繼續(xù)加大“三防”建設(shè)，物防為基，人防為主，技防為輔。數(shù)日前，公安部稱，將把校園安全工作擺在更加突出的位置來抓，警校聯(lián)動構(gòu)建校園安全防控體系。學(xué)校當(dāng)以此為契機(jī)，創(chuàng)新校園“三防”手段與能力。二是強(qiáng)化生存與安全教育，將之納入學(xué)校教育的必修課。教育部門應(yīng)自上而下確立一個理念：扎實(shí)務(wù)實(shí)的安全教育，是為孩子認(rèn)知世界、學(xué)會生存、幸福生活奠基。安全教育不能成為一地一校的特色課程，而應(yīng)該成為具有學(xué)科體系與教學(xué)維度的基礎(chǔ)課程。三是從制度設(shè)計(jì)開始，將風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)口前移、重心下沉，主動防范校園安全問題。對于校園安全而言，事前防范一分鐘，也許好過事后補(bǔ)救十年功。

在這樣的背景下，中國校園安全建設(shè)開始逐步提上議事日程。公眾看得見的變化是，校園內(nèi)的人防、物防、技防三級防護(hù)體系從無到有，從有到優(yōu)：圍墻護(hù)欄加高加固了，配鋼叉的保安到位了，高標(biāo)準(zhǔn)的攝像頭安上了……甚至“一鍵報(bào)警”等扁平化的信息手段，也開始為校園安全保駕護(hù)航。加上《校車安全管理?xiàng)l例》等及時(shí)補(bǔ)位，校園安全的短板確實(shí)已不再“步步驚心”。不過，傳統(tǒng)意義上的校園安全，通常仍以學(xué)校的圍墻為邊界：只要孩子在校內(nèi)是安全的、管好自己的“一畝三分地”，似乎也就萬事大吉。

日益完善的裝備背后是需要更新的思維

新校園安全觀迫在眉睫

一方面，校園安保形勢已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。社會的現(xiàn)代性，亦即意味著社會的風(fēng)險(xiǎn)性。德國著名社會學(xué)家烏爾里希·貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會》一書中，深刻闡述了這個道理：現(xiàn)代文明的全球化，使得人化的、制度化的風(fēng)險(xiǎn)，也成為全球難題。這并不是消極悲觀主義的風(fēng)險(xiǎn)論，相反，這是對現(xiàn)代社會的客觀警醒。校園風(fēng)險(xiǎn)是社會風(fēng)險(xiǎn)的一部分，看似越來越銅墻鐵壁的校園，也越來越呈現(xiàn)出開放而難設(shè)防的姿態(tài)。學(xué)校的地域范圍擴(kuò)大了，教育的公共責(zé)任延伸了，校園危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)展現(xiàn)出明顯的“非封閉性”特征。

2015年是全面推進(jìn)依法治國元年，校園安全更要善用法治思維和法治方式，健全以校方責(zé)任險(xiǎn)為核心的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。當(dāng)然，這幾年，全國兩會上常有代表委員建議盡快將《校園安全法》納入立法計(jì)劃，一來有助于依法解決校園安全困擾，二來也能禁絕無限擴(kuò)大校方安全責(zé)任的亂象，不至于為了極端的安全而削足適履地削減體育活動等。校園需要大安全觀，校園安全須得跟上這個“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代。

警鐘已敲響，就看我們?nèi)绾巫?

吱客說：

校園安全能夠得到政府重視已經(jīng)實(shí)屬不易，下一步就需要我們進(jìn)一步腳踏實(shí)地的認(rèn)真研究校園安全新趨勢新動態(tài)，為切實(shí)保護(hù)好學(xué)生安全作出努力。吱客網(wǎng)會關(guān)注本領(lǐng)域發(fā)展并為您發(fā)布相關(guān)報(bào)道！