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        河北保定直隸總督署

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        河北保定直隸總督署

        古城保定的直隸總督署位于河北省保定市裕華路,是清代直隸總督的辦公處所,是直隸省的最高軍政機(jī)關(guān),是我國(guó)現(xiàn)存的唯一一座最完整的清代省級(jí)衙署。始建于明洪武年間,初為保定府署,永樂(lè)年間為大寧都司衙署。自清雍正八年(1730)直隸總督駐此,至清朝滅亡(1911),直到清亡后廢止,歷經(jīng)182年,可謂是清王朝歷史的縮影,歷史內(nèi)涵十分豐富,曾駐此署的直隸總督共59人66任,如曾國(guó)藩、李鴻章、袁世凱、方觀承等。民國(guó)年間是直系軍閥曹錕的大本營(yíng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,曾是日偽和國(guó)民黨河北省政府所在地,有“一座總督衙署,半部清史寫(xiě)照”之稱。中華人民共和國(guó)建立后,河北省人民政府也曾駐此。1988年1月被國(guó)務(wù)院公布為第三批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

        直隸總督署嚴(yán)格按照清制修建,東西寬約130米,南北長(zhǎng)約220米。以更道相隔,衙署分為東、中、西三路,主體建在南北向的中軸線上,即中路包括大門(mén)、儀門(mén)、大堂、二堂、官邸、上房等,并配有左右耳房、廂房等,三開(kāi)間的黑色大門(mén)上方,懸掛雍正皇帝手書(shū)“直隸總督部院”匾額,封閉式的格局和威嚴(yán)的氣氛給人一種望而生畏的感覺(jué)。其它輔助建筑等如花廳、幕府院等分列在東西兩路。這些建筑均為布瓦頂、小式硬山建筑,是一座典型的北方衙署建筑群。

        直隸,因其直接隸屬京師而得名。清王朝問(wèn)鼎中原后承襲明制,在全國(guó)繼續(xù)推行行省制度,地處京師附近的北直隸被改為“直隸省”。清初所設(shè)置的直隸省,至光緒年間,其轄區(qū)包括今河北、北京、天津和山東、山西、河南、遼寧、內(nèi)蒙古的一部分。明代臨時(shí)性的軍事官職“總督”,逐漸成為清代地方最高軍政長(zhǎng)官,乾隆年間督撫制度日趨成熟后,直隸總督因直隸省獨(dú)特的地理位置而名列全國(guó)八督之首。

        直隸總督權(quán)重位顯,集軍事、行政、鹽務(wù)、河道及北洋大臣于一身,其權(quán)利已大大超過(guò)直隸省范圍。因直隸地處京歌,拱衛(wèi)京師,稍有動(dòng)亂,便會(huì)危及朝廷,故直隸總督一銜非重臣莫屬。

        總督作為朝廷派出的命官,并逐漸形成官制從明代開(kāi)始清代定鼎北京以后,總督、巡撫的設(shè)置進(jìn)一步走向制度化,清初有一段曾經(jīng)是督撫并存。不久,總督由臨時(shí)派遣轉(zhuǎn)為定制,由專(zhuān)管軍務(wù)發(fā)展到綜理軍民要政,實(shí)際已成為地方最高軍事、行政長(zhǎng)官。直隸總督的權(quán)力很大,一般為正二品官員,凡加尚書(shū)銜者,為從一品,統(tǒng)管全省官吏任免、節(jié)制軍隊(duì)、訴訟審判、外交處理、題奏咨請(qǐng)、省例定制、歲計(jì)審核等軍民要政,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方方面面,代表清政府管理一方,又向朝廷負(fù)責(zé)。

        直隸是天子腳下的畿輔重地,其地位較他省為重。直隸總督經(jīng)歷了由中央直轄到地方統(tǒng)轄的過(guò)渡時(shí)期。統(tǒng)兵是總督的專(zhuān)責(zé),直隸總督統(tǒng)兵除了維護(hù)地方安全外,還負(fù)責(zé)保衛(wèi)京師的重任,因此當(dāng)時(shí)有詩(shī)云:“三資輔為政,屏藩衛(wèi)帝京。”說(shuō)明朝廷對(duì)直隸總督統(tǒng)兵保衛(wèi)京師格外關(guān)注。

        從雍正二年(1724年)李維鈞首任直隸總督起,到宣統(tǒng)三年(1911年)張鎮(zhèn)芳署理直隸總督止,187年中共產(chǎn)生直隸總督75人,99任次,有的只任數(shù)月,任職5年以上的只有方觀承、周元理、李鴻章、袁世凱等10余人。其中李鴻章任期最長(zhǎng),他3次受命,先后達(dá)28年之久。這種平均不到兩年一任次的頻繁更替,原因除有的總督病故、革職或降調(diào)外,還是清朝中央駕馭地方大吏的一種手段。因?yàn)槌⑽值胤焦倬镁右坏兀Y(jié)黨營(yíng)私,難以控制,認(rèn)為適當(dāng)調(diào)換可免于此弊。

        清朝滅亡之后,這里先后為直隸督軍署、直魯豫巡閱使署、河北省人民政府、中共保定市委等機(jī)關(guān)所在地。

        在中國(guó)近代史上,直隸總督署曾與不少重要事件直接相關(guān)。光緒二十六年(1900年),義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)如火如荼,保定是義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的重要中心。同年10月,英、法、德、意四國(guó)侵略軍進(jìn)犯保定,總督署被占領(lǐng)。留守總督署的廷雍等清室官員遵照直隸總督李鴻章“以禮相待”的指令,命直隸守軍撤離省城,任侵略軍燒殺搶掠,然而,侵略者卻在總督署大堂以縱容“拳匪”殺洋人、燒教堂的罪名嫁禍于人,將廷雍、沈家本等清室官員加以審訊,并處以極刑,梟首示眾。外國(guó)侵略者端坐于總督署大堂審判中國(guó)官員,這在中華民族和直隸總督署的歷史上都是奇恥大辱,也是落后必然挨打的慘痛教訓(xùn)。

        直隸總督統(tǒng)轄的區(qū)域,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于今河北省的行政區(qū)劃,尤其到了晚清,管轄區(qū)域達(dá)7州104個(gè)縣,行政區(qū)劃伸展到內(nèi)蒙古、山東、奉天、山西境內(nèi)的一部分,南北長(zhǎng)2600余里,東西寬1200余里。隨著外交、通商、海防事務(wù)的增多,清廷又增設(shè)了北洋通商大臣和南洋通商大臣,并規(guī)定直隸總督兼任北洋通商大臣。晚清興辦近代海軍時(shí),朝廷又命當(dāng)時(shí)的直隸總督李鴻章負(fù)責(zé)籌建,可見(jiàn)直隸總督在晚清時(shí)期起著舉足輕重的作用。

        作為封建王朝的重臣,有的直隸總督在任期內(nèi)也為地方辦了些實(shí)事。史料記載,同治年間的曾國(guó)藩,曾由奉命督辦直隸、山東、河南三省軍務(wù)而正式就任直隸總督。當(dāng)時(shí)的直隸,正值第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,到處是一派破敗不堪的景象,滿地災(zāi)荒,民生凋敝,再加吏治腐敗,武備廢弛,社會(huì)秩序極端混亂。曾國(guó)藩上任后,一是整頓吏治,減輕民負(fù),嚴(yán)令各地“不準(zhǔn)于應(yīng)征錢(qián)糧之外,加派分文”,告誡各級(jí)官員要“視民事須如家事”,為民眾“休養(yǎng)生息”創(chuàng)造條件;二是清理獄訟,對(duì)長(zhǎng)期積壓的各類(lèi)民刑案件進(jìn)行了審理,并制定了《直隸清訟事宜十條》;三是治理河道,永定河清淤并加固南北兩堤,一定程度上緩解了水災(zāi)的發(fā)生;四是賑濟(jì)災(zāi)荒,采取了相應(yīng)的救濟(jì)措施。曾氏就任直隸總督雖只有一年多,但其所做所為,卻對(duì)當(dāng)時(shí)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。