去年我市“兩會(huì)”期間政協(xié)委員們的提案顯示，深圳市目前有各類學(xué)校400多所，在校學(xué)生達(dá)60多萬。由于學(xué)校所處的周邊環(huán)境、內(nèi)部條件、生源的結(jié)構(gòu)等差異，長(zhǎng)期以來一直存在著各種不同的安全隱患。

在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、離校途中以及在校園內(nèi)發(fā)生安全事故造成學(xué)生人身傷害的，如學(xué)校并無管理不當(dāng)、無過錯(cuò)的，學(xué)校將不需承擔(dān)賠償責(zé)任。剛剛由市教育部門完成起草的《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例(草案送審稿)》(下稱《條例》草案)中，規(guī)定了學(xué)?？刹粚?duì)校園安全事故承擔(dān)責(zé)任的8種具體情況。記者昨天獲悉，該《條例》草案已被送交市法制局審查。為廣泛征求市民和有關(guān)機(jī)構(gòu)的意見，市法制局已將該《條例》草案配合問卷放在了官方網(wǎng)站上，市民可登錄//fzj.sz.gov.cn/發(fā)表看法。去年我市召開“兩會(huì)”期間，不少委員就提交了加快校園內(nèi)外安全立法進(jìn)程的提案，我市的校園安全管理立法由此被納入議事日程，并由教育部門負(fù)責(zé)具體的草案起草工作。在《條例》草案中，幼兒園被詳細(xì)列入草案所指稱學(xué)校的范圍之中。草案還規(guī)定了校園安全事故中，學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)任的9種情形、不須負(fù)責(zé)的8種情形、由學(xué)生監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)的3種情形，同時(shí)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的安全管理做出了具體的規(guī)定。

據(jù)了解，該《條例》草案將由有關(guān)部門多方征求意見和建議、審查并修改完畢后，再提交人大會(huì)議討論，通過后方可正式成為特區(qū)立法。

立法背景

去年我市“兩會(huì)”期間政協(xié)委員們的提案顯示，深圳市目前有各類學(xué)校400多所，在校學(xué)生達(dá)60多萬。由于學(xué)校所處的周邊環(huán)境、內(nèi)部條件、生源的結(jié)構(gòu)等差異，長(zhǎng)期以來一直存在著各種不同的安全隱患。由于學(xué)生受到意外傷亡時(shí)，沒有相應(yīng)的法律條款來界定學(xué)校要不要承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)什么樣的責(zé)任，承擔(dān)多少責(zé)任等，往往只能根據(jù)事故發(fā)生地來判斷學(xué)校及老師的責(zé)任。發(fā)生在校園內(nèi)或者由學(xué)校組織的校外活動(dòng)中的安全事故，學(xué)校就要承擔(dān)全部或大部分責(zé)任?，F(xiàn)在，在出現(xiàn)學(xué)生意外傷亡中，有的學(xué)校也出現(xiàn)學(xué)生和家長(zhǎng)傷害老師的事件。這些都直接或者間接地影響了正常的教學(xué)秩序。

為了妥善解決這些問題，委員們建議加快校園安全立法，落實(shí)預(yù)防各類安全事故的責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)安全事故的責(zé)任明確界定，對(duì)校園內(nèi)外危及師生安全及教學(xué)秩序的行為予以遏制和打擊。