防止商業(yè)欺詐,良好的法制環(huán)境,文明水平,是防止商業(yè)欺詐的基礎(chǔ)和條件。那么，如何防范商業(yè)詐騙呢？

商業(yè)欺詐往往披著合法的外衣，欺騙性很強(qiáng)。商業(yè)欺詐的主體一般都是經(jīng)過注冊(cè)的公司法人，經(jīng)營形式上合法的業(yè)務(wù)，甚至還辦理了工商執(zhí)照、稅務(wù)登記、司法公證等。由于欺詐者披著合法的外衣，因此欺騙性較強(qiáng)，致使很多人受騙。那么，如何防范商業(yè)詐騙呢 ?

第一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)

商業(yè)欺詐流毒甚廣，為害甚烈，侵害人民群眾特別是社會(huì)困難群體的權(quán)益，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，群眾反映強(qiáng)烈，如任其發(fā)展，將成為社會(huì)公害，必須采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。實(shí)行打防并舉，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子，形成對(duì)商業(yè)欺詐活動(dòng)的強(qiáng)大威懾力，遏制商業(yè)欺詐泛濫的勢(shì)頭。

第二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任

要針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)危害嚴(yán)重的商業(yè)欺詐行為，集中整治。重點(diǎn)是整治虛假違法廣告、打擊非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。

(一)整治虛假違法廣告。

規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告；嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布保健食品、藥品廣告；在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療服務(wù)廣告中，嚴(yán)禁使用任何人包括社會(huì)公眾人物的形象，以消費(fèi)者、患者、專家的名義作證明；嚴(yán)禁在保健食品廣告中宣傳療效和在藥品、化妝品、美容服務(wù)廣告中夸大功能，以及在醫(yī)療服務(wù)廣告中宣傳保證治愈；嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假廣告和不實(shí)信息。加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)的管理，健全廣告監(jiān)管制度。

依法查處虛假違法廣告；對(duì)發(fā)布未經(jīng)審批廣告的媒體，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)；對(duì)發(fā)布虛假違法廣告、造成惡劣社會(huì)影響、情節(jié)嚴(yán)重的媒體，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格；建立廣告監(jiān)管公告制度，建立廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位和廣播電視等新聞媒體刊登、發(fā)布廣告行為的管理，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。要依法做好對(duì)保健食品、藥品廣告的審查；對(duì)篡改審批內(nèi)容或者發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門要撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)，并在一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要做好對(duì)化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)宣傳內(nèi)容的監(jiān)管，配合工商總局整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。信息產(chǎn)業(yè)部要配合工商總局對(duì)發(fā)布虛假廣告的互聯(lián)網(wǎng)信息和電信服務(wù)提供者依法進(jìn)行處理。

(二)打擊非法行醫(yī)。

非法行醫(yī)現(xiàn)象在一些地方特別是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在，嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)治安，危害人民群眾的身體健康和生命安全，必須予以嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)是：打擊無證行醫(yī)；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為；打擊非法性病診療活動(dòng)；查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。

打擊無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無行醫(yī)資格人員擅自開展診療活動(dòng)的行為，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為，打擊非法性病診療活動(dòng)。衛(wèi)生部、人口計(jì)生委負(fù)責(zé)查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為。

(三)打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。

打擊企業(yè)不規(guī)范促銷、虛構(gòu)或者夸大特許經(jīng)營品牌效應(yīng)、騙取加盟費(fèi)的行為；打擊服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為；打擊對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為。

要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷、以次充好等行為。商務(wù)部、工商總局要督促美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)店內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，適時(shí)發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，并查清生產(chǎn)源頭和進(jìn)貨渠道。要開展特許經(jīng)營摸底調(diào)查，確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)，查處特許人披露信息不完整、不規(guī)范，沒有風(fēng)險(xiǎn)提示，或故意夸大投資回報(bào)的行為，加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營展會(huì)活動(dòng)的管理，防止不法分子利用展會(huì)騙取加盟費(fèi)。要對(duì)外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，建立監(jiān)管記錄，加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)的監(jiān)管，查處發(fā)布虛假信息，欺騙勞務(wù)人員、施工單位和投資者的行為和無資質(zhì)、超范圍經(jīng)營行為；強(qiáng)化對(duì)境外就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，查處建筑企業(yè)境外承包工程中的欺詐行為和違反外匯、海關(guān)管理規(guī)定的行為。

第三、探索建立反商業(yè)欺詐長效機(jī)制

(一)完善法律法規(guī)和管理制度。

要研究分析各類商業(yè)欺詐行為，特別是以高額回報(bào)為誘餌非法斂財(cái)?shù)绕墼p行為的特點(diǎn)和規(guī)律，摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域，制定有針對(duì)性的規(guī)范性文件，制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)，堵塞法律和制度漏洞，為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。

(二)加強(qiáng)綜合監(jiān)管。

加強(qiáng)行業(yè)管理部門、行政執(zhí)法部門間的相互配合，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法和行業(yè)管理部門要建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)有過商業(yè)欺詐行為的企業(yè)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要列入“黑名單”。有關(guān)部門要各司其職，密切跟蹤欺詐行為的變化動(dòng)向，做到及早發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定性、依法查處。

(三)推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。

加強(qiáng)誠實(shí)守信的精神文明建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)誠實(shí)守信社會(huì)風(fēng)尚的形成。商業(yè)欺詐行為不僅會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣，動(dòng)搖誠實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)。假冒偽劣是質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域中商業(yè)欺詐的一種表現(xiàn)形式。打假治劣就是營造講誠實(shí)、守信用的社會(huì)環(huán)境，弘揚(yáng)民族誠信風(fēng)尚的重要保障。通過嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法犯罪活動(dòng)，揭露大案要案，公布“黑名單”，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者建立誠信制度，凈化社會(huì)風(fēng)氣，喚醒制假售假者的良知，促進(jìn)社會(huì)誠實(shí)守信風(fēng)尚的形成。對(duì)那些在反商業(yè)欺詐中作出重大貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員，一方面及時(shí)地給予嘉獎(jiǎng)，另一方面加大宣傳力度。對(duì)那些積極參與到反商業(yè)欺詐中的社會(huì)大眾也要給予一定的物質(zhì)與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，喚醒大眾的社會(huì)責(zé)任感，自覺地與商業(yè)欺詐作斗爭(zhēng)。推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)開展多種形式的誠信自律活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的約束，形成行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體誠信意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，完善信用管理制度，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的良好行風(fēng)。開展信用知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)形成誠信守法經(jīng)營的商業(yè)倫理和信用文化。倡導(dǎo)“誠信興商”和“守合同重信用”，揭露和鞭撻違法違規(guī)和失信行為，營造良好的社會(huì)氛圍。

(四)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。

密切與人民群眾的聯(lián)系，方便群眾舉報(bào)，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要做到有回音，有著落；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，揭露騙術(shù)騙局，曝光典型案例，使商業(yè)欺詐難以為害；加強(qiáng)宣傳教育，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的參與意識(shí)，普及防騙常識(shí)，提高識(shí)假防騙的能力，使人民群眾放心，欺詐者寸步難行。

第四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)

商業(yè)欺詐不僅侵害群眾利益，而且破壞社會(huì)穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方人民政府要從維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范秩序、促進(jìn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐的重要意義，下大力氣切除這個(gè)“毒瘤”。要精心組織，務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加強(qiáng)部門配合。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，豐富執(zhí)法人員反商業(yè)欺詐的相關(guān)知識(shí)，提高執(zhí)法人員辦理商業(yè)欺詐案件的能力。按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、從嚴(yán)執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，教育他們牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。

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