如今，“留守兒童”問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，迫切需要解決。改善農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀需要從政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等四個(gè)方面切入，全面地認(rèn)識(shí)目前留守兒童的問(wèn)題，并做好解決對(duì)策，讓數(shù)量不斷增加的留守兒童能健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的對(duì)策

如今，“留守兒童”問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，迫切需要解決。改善農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀需要從政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等四個(gè)方面切入，全面地認(rèn)識(shí)目前留守兒童的問(wèn)題，并做好解決對(duì)策，讓數(shù)量不斷增加的留守兒童能健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

(一)以政府積極改革制度為起點(diǎn)

解決留守兒童的問(wèn)題首先要從政府入手，政府要積極改革戶籍制度，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入，確保教育的公平、和諧發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，其一，政府的底線是確保九年義務(wù)教育的順利實(shí)施，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，從受教育機(jī)會(huì)上確保留守兒童都要有學(xué)上。其二，要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權(quán)益，完善《未成年人保護(hù)法》，落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。其三，打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的新體制。我國(guó)要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工融入城市，幫助他們適應(yīng)城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務(wù)工所在地入學(xué)。其四，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和管理，為此，政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。最后，從政府層面來(lái)說(shuō)，要徹底解決留守兒童的問(wèn)題，需要各個(gè)部門(mén)和各級(jí)政府的充分協(xié)作。橫向上，各部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)一致以盡本部門(mén)應(yīng)盡責(zé)任;縱向上，中央、省市和地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源，有效解決農(nóng)村的留守兒童問(wèn)題，不能等問(wèn)題非常嚴(yán)重時(shí)才采取補(bǔ)救性措施，而應(yīng)提前做好解決留守兒童的教育問(wèn)題②。關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育的問(wèn)題，具體可以借鑒江蘇省在2006年秋季嘗試的給外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民發(fā)放《義務(wù)教育證》的方法，擁有《義務(wù)教育證》的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女可以到城市教育部門(mén)指定的義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。這樣就解決了處于義務(wù)教育體制之外的城市流動(dòng)兒童的義務(wù)教育問(wèn)題，不至于是其子女成為留守兒童而缺少父母的關(guān)愛(ài)。

(二)以學(xué)校加強(qiáng)關(guān)注度為重點(diǎn)

由于留守兒童大部分是隔代監(jiān)護(hù)，祖輩們本身文化水平低下，除了照顧孩子的生存和生活方面以外，基本上把教育這等重點(diǎn)問(wèn)題交給了學(xué)校。由此看來(lái)，學(xué)校的教育對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)尤為重要。學(xué)校的具體措施如下：第一，更新教育理念要更新，建立心理健康教育制度，加強(qiáng)安全知識(shí)與青春期教育，特別是針對(duì)女童，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)其性安全防范意識(shí);第二，關(guān)注留守兒童這一特殊群體的情況，班主任要給這些留守兒童以特殊的關(guān)愛(ài)，多接近他們，并創(chuàng)造一個(gè)溫暖的集體生活，讓留守兒童不覺(jué)得孤單，從而彌補(bǔ)其因親情缺失而受到的傷害;第三，學(xué)校應(yīng)開(kāi)通留守兒童家長(zhǎng)熱線，方便家長(zhǎng)及時(shí)、快捷地了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況，并充分利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)深入地反映孩子的具體表現(xiàn)，和家長(zhǎng)共同解決孩子的各種問(wèn)題。

(三)以家庭傾注更多關(guān)注為中心

家庭是教育兒童、少年最重要的場(chǎng)所，家庭教育對(duì)子女將來(lái)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母來(lái)說(shuō)，第一，要認(rèn)識(shí)到親情對(duì)一個(gè)孩子成長(zhǎng)的重要性，所以父母要和孩子加強(qiáng)情感上的交流，而不是一味地只在物質(zhì)上滿足他們;第二，應(yīng)經(jīng)常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系，了解他們各方面的表現(xiàn);第三，還應(yīng)十分重視孩子監(jiān)護(hù)人的選定問(wèn)題，如果夫妻雙方同時(shí)外出務(wù)工，應(yīng)盡可能把子女寄放在比較有文化且有一定責(zé)任感的親朋好友處，并且多和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，以便更好地了解孩子的各種情況。

(四)以社會(huì)的大力宣傳教育為輔助

留守兒童的教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題，僅依靠教育行政部門(mén)、學(xué)校和家庭的力量很難徹底解決，需要社會(huì)各方面力量的介入。就當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況而言，靠社會(huì)對(duì)留守兒童的大力關(guān)注能夠彌補(bǔ)學(xué)校教育和家庭教育的不足。具體的做法是：第一，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在城市民工集中地開(kāi)展宣傳教育工作，通過(guò)宣傳教育，提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們妥善處理好提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關(guān)系，使其能夠更加關(guān)心孩子的健康成長(zhǎng)問(wèn)題。第二，應(yīng)該充分發(fā)揮村民自治組織作用，建立“留守兒童托管中心”、“留守兒童之家”、“留守兒童校外輔導(dǎo)站”等，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

綜上所述，作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，留守兒童問(wèn)題不僅關(guān)系到留守兒童自身健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，要充分協(xié)調(diào)和發(fā)動(dòng)政府、家庭、學(xué)校和社會(huì)的力量，共同關(guān)注并切實(shí)解決好農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，從而更好地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建構(gòu)和發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。